为贯彻落实全省“三个年”活动精神，及时宣传各地住房和城乡建设部门扎实开展营商环境突破年工作推进情况、亮点工作、典型做法，省住房和城乡建设厅推出“营商环境突破年”系列报道，以宣传促进工作，营造浓厚舆论氛围。

富平县：倾听民意解难题 共筑营商好环境

今年以来，富平县城市管理执法局坚持以人民为中心的发展理念，全面坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“三个年”活动要求，强化党建引领，以巩固“强转树”专项行动成果为抓手，着力营造良好营商环境，在守正创新、精细管理、为民服务等方面下功夫，积极创建“城管说事室”，通过“盯前哨、优中枢、重联动、强末端”四步工作法，高效解决群众急难愁盼问题，让城市更美好，让群众更满意。

盯前哨，用好城市治理“小网格”

主动延伸服务“触角”，推进城市精细化管理关口前移。一是健全网格管理制度。健全和完善网格化管理制度，优化“网格员日巡查、分管领导周检查”工作制度，将96名执法人员沉入三级网格中，进一步夯实网格化监管责任，真正实现为民服务“零距离”，服务群众“零障碍”。二是创新网格管理模式。依托数字化信息指挥平台，打造“互联网+网格”管理模式，建立“零距离说事”工作群，将智慧城管延伸到基层，实现群众线上“下单”，网格员现场“接单”，督办员实时“回单”，畅通“微循环”，让“小网格”释放“大能量”。截至目前，建立说事群16个，涵盖用户2000户，有效解决问题1255件。三是发挥网格管理作用。深入开展“城市管理进社区，服务群众面对面”活动，以两个创建示范点为基点，以点带面，辐射带动“城市管理进社区，服务群众面对面”工作全面开展，实现社区服务零距离，城市管理全覆盖，居民诉求全响应，打造共建共治共享的城市治理新格局。截至目前，组织实施法律法规宣传进社区活动10次，发放宣传单200余份，对电动车乱停乱放、小区内出店经营、小区门口上下学交通拥堵等问题进行集中整治20余次。

优中枢，强化执法为民“主阵地”

强化阵地建设，聚焦智慧赋能，做到“线下线上”齐发力。一是建立“城管”说事室。设立固定办公场所，固定工作人员，以“1+2+3”工作机制（即一室、两牌、三制度）为牵引，采取领导轮流坐班与专人负责相结合的方式，对网格员排查反馈、群众现场反映等问题，按照难易程度实行“黄橙红”三色分级处理，即黄码由说事员现场予以处理，橙码由领导小组协调各部门共同解决，红码由说事员引导其进入诉讼程序。截至目前，说事室解决问题282件（其中来访42件，来电240件）、办结率100%、满意度100%、电话答疑解惑1000余件、为群众提供法律咨询20余次。二是建强数字化信息平台。丰富平台应用场景，延伸覆盖区域，汇聚数据资源，以“非接触式监管”助推城市管理提档升级，对县城区62家建筑工地、17家营业面积1000平方米以上的餐饮门店、8家渣土公司134辆渣土车实行在线监测、远程监控，确保重点区域、重点时段、重点行业全时段、零死角监管。三是建立执法办案平台。启用“行政执法办案平台”，实现网上录入执法信息、网上流转执法程序、实时推送执法决定、统一公示执法信息等“一网通办”，提升案件办理透明度，助推城市管理执法数字化、信息化、智慧化。

重联动，奏响多元解纷“新乐章”

变“单兵作战”为“团队协作”，凝聚多方合力，构建多元解纷大格局。一是建立联动机制。成立“城管说事室”创建领导小组，制定印发《创建“城管说事室”工作实施方案》，与城管委46个成员单位建立“城市共建、资源共享、社会共治”的协调联动机制，联合化解复杂矛盾问题，为城市管理执法工作高质量发展凝聚强大合力。二是组建联动团队。邀请法、检、公、司、信访、律师等专业人员组建说事团队，采取轮驻或约驻等形式入驻“城管说事室”，为群众提供行政调解、政策解答、法律咨询等服务，确保复杂问题及时高效处置。截至目前，为群众提供法律咨询6次，联动解决复杂问题4件。三是深化联动对接。每季度召开联席会，强化城管委作用，共同研究解决域内“大事”，并通过发放转办单、提醒函等方式进行问题横向交办，确保群众“一扇门进出”、问题“一揽子解决”。截至目前，召开联席会1次，发放转办单3次。

强末端，连通服务群众“终端站”

聚焦新时代城市管理工作要求，优化服务方式，“一条龙”保障群众合法权益。一是主动竭诚服务。与法院沟通协调对当事人经调解达成协议的，可直接申请法院进行司法确认，确保其合法权益获得司法保障；对当事人反映的问题经多次调解仍不能解决的疑难问题，引导其进入诉讼程序。截至目前，引导群众进入诉讼程序案件1件。二是强化普法宣传。坚持“有事说事，无事送法”原则，充分利用新媒体、说事室、LED屏等多种载体，开展法律宣传10余次，有效提升群众“学法、知法、懂法、守法、用法”意识。三是及时跟踪问效。确定专人及时跟进问题办理进度、收集汇总办理结果、定期电话回访群众、收集反馈意见等，确保问题解决到位、责任落实到位。截至目前，共解决问题1542件，其中网格解决1255件、说事室解决282件、部门联动解决4件、引导进入诉讼1件。

下一步，富平县城市管理执法局将更加主动地对接群众需求，充分发挥主观能动性，花心思、下功夫，把群众的每一件“小事”当成自己的“大事”去办，促进城市管理向精细化、预防式、服务型转变，高效解决好群众身边的“可视”“有感”问题，用“小说事”服务“大民生”，共筑营商好环境。（富平县城管局供稿）