房建工程造价是指在批准的工程造价限额内对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工、竣工验收期间所需的全部建设费用。工程造价的控制需要运用科学的技术原理和经济、法律手段,把握技术与经济、经营与管理，确定与控制工程造价，提高投资效益和经济效益。工程项目建设的中心任务是实现项目目标，建设单位经济效益的真正体现是投资目标的实现，然而工程造价的确定与投资的控制室工程建设管理不可缺少的重要组成部分。根据工程造价管理时效性、准确性、公正性、规范性等特点采取不同的管理办法和控制策略。

1、房建工程造价的国内现状

1）控制房建工程造价意识不强。由于我国的房建工程造价管理观念落后，定额的统一性、综合性、指令性、工和料等价格的静态性很普遍，估算、概算、预算、决算分离，导致三超现象很严重。

2）房建工程造价人员素质参差不齐。建设单位需要控制工程造价，这就需要设计单位有水平高的设计师和精通造价的造价师。拥有完善的造价控制系统，从估算、概算、预算使建设单位、设计师、造价师三方配合达到控制工程造价的要求。

3）工程造价的政策法规不明确。国家对于工程造价的政策法规不明确。在当今的市场经济条件下，没有对设计概算有明确的规定，没有建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。

4）只注重技术创新导致设计人员在主动控制房建工程造价的积极性。现行的设计费偏低和计算方法不利于限额设计的开展。造价人员对工程概况和现场情况的了解少，往往对造价控制考虑不周全。由于新材料、新设备不断更新，价格不断变化，往往预算和结算差距不断增大，无法在以后的工作中寻找突破点，降低造价成本。

5）国内各地区主管部门统一采用单价法编制工程预算定额实行价格管理，同时调整市场动态价格，指导价和指定价结合为依据编制、审查、确定工程造价。这就是所谓的静态管理与动态管理结合的工程造价控制模式。

6）我们在工程造价管理上，只注重施工阶段，投入大量的人力、物理审查或计算建筑安装工程造价，忽视设计阶段项目的投资控制，没有考虑或很少考虑投入合理的资金达到美观大方、功能齐全、经济适用的建筑产品。

2、控制房建工程造价的策略

作为工程投资的一个关键和主要内容的造价由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设费、预备费、建设期贷款利息等从建设筹备到竣工验收所需费用的总和。在国家宏观调控下，以市场形成造价为主，加强造价广利和控制。

1）、在可靠性研究报告批准后，投资估算是研究、分析建设项目经济效果的重要依据。在经济工作中实事求是地反映见谁地区的经济状况，从设计内容出发，正确完整地估算工程项目的建设投资。对于设计人员而言，需要从工程规模和项目内容上多方案比较，设计人员牢固数理经济意识，在满足项目实施性的前提下，了解设计意图，熟悉工艺技术与设计人员密切配合，遵循效益至上的原则优化方案，节约项目资金的开销。按照工程造价控制的原则，合理预测投资估算中的动态因素变化，使投资估算成为设计的真实反映。在投资决策阶段做好基础资料的手机。保证资料详实和准确。造价人员需要对得到的资料进行认真地分析，保证投资预测和经济分析的准确性。认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键对国内市场在项目计算期内对拟建项目的需求状况，国家队该项目的政策和今后发展趋势等都要做好市场研究，技术人员掌握好大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理。控制造价就需要强化项目前期工作，规范项目投资决策，在项目取舍上实行效益否决制，进行可行性研究，通过科学的造价管理，提高投资经济运行质量，确保经济利益。在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，在国家宏观调控下形成以市场形成工程造价为主的价格机制。

2）、在方案评选投标过程将技术指标和经济指标有机地结合起来，控制造价，选择经济合理的方案项目。建立设计监理单位资质的审批条件和加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计工程监理工作的职责等，同时保证设计造价的推广力度采取行政手段为设计造价提供有利的条件。建设单位为了有效地解决与承包商之间发生不对称问题，可以聘请造价咨询机构提供服务，是得造价控制可靠性和保证性。

3）、设计单位以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计来控制工程造价。同时，要求造价人员及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，主动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下节约投资。随着与国际接轨，我们需要将工程设计收费方法引入限额按比例提成的机制，使得设计单位增强为业主控制投资成本的意识。建设单位应该从工程建设前期上控制和管理好工程造价，认真做好可行性研究，对项目决策阶段的投资进行估算。特别是在建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等方面的估算，这些,直接关系到工程造价的高低。造价确定与投资控制在项目设计阶段影响最大。项目的初步设计在建设项目整个寿命期中决定了建设项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能形成谁概算，从而确定投资的最高限额。在施工图设计完成后编制施工图预算，并且准确地计算出建设工程造价。在设计阶段中要推行限额设计，逐步实行以价定量的设计方法，按照安全、经济、适用、节俭的原则极刑工程设计，精打细算、精心设计，控制设计阶段的工程造价。

4）、为了控制工程造价，我们应该尽可能地减少设计的变更，及时发生设计变更事件，我们也必须认真对待，及时更改和核算有关设计变更的造价。工程量清单报价要结合国内实际情况，制定统一的工程量计算规则，实行统一的项目划分、统一的几家方法和统一的计量单位，逐步推行工程清单报价的招投标方式的实施。控制工程造价、提高项目投资效益，我们需要科学周密、有计划地设置投资控制目标，在项目投资决策、设计和实施阶段确保投资目标顺利实现，控制在比准的限额内，是投资估算、工程概算、设计预算等合理准确，反映项目实际的投资造价。我们应该要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累以便适应造价工作新的要求，为项目决策和预算提供科学的依据。工程造价控制涉及多方面，与工程建设每个环节紧密相连，提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力。提高设计产品的经济性能。