在我国从事工程造价的工作人员中，缺少优秀的高素质造价人才,尤其是那些取得工程造价师资格的专业人才十分稀少。虽然在一些企业中存在着一些取得执业资格的工作人员，但是，往往因为没有足够的工作经验和实际的操作能力，其专业素质难以提高或得不到施展。另外，通过对一些施工企业的调查，发现很多实际工作中有“在岗无证，有证无岗”的现象。大多数情况下存在着根据主管部门和领导的主观意志执行工程造价方面的工作与任务,所以间接地导致了一些高素质人才工作服务领域受到限制。特别是在我国全面建设社会主义市场经济的过程中，难以满足社会发展与造价工程师资格人员数量同步增长的需要。

经过调查统计发现，在影响工程造价的众多因素当中，很多和工程造价相关的法律、法规并不完善，这也是工程造价难以适应新形势下发展的一个重要原因。在工程投资过程中的估算、概算以及预算，通常是对工程造价控制的一种重要手段。虽然近年来对这些环节不断地进行改善调整，但是其成本也在不断地提升，所以往往使得这些概算不能与实际的工程造价相适应，难以控制成本。不仅如此，在很多情况下让这些概算成为了实际施工过程中增加投入的一个重要参考。所以要真正地对工程造价进行控制，在新形势下让工程造价得到发展并取得良好的效果，必须要健全与工程造价相关的法律法规。

新形势下工程造价发展的对策探讨：

1、工程建设的投资与决策阶段

工程建设的投资与决策要侧重工程造价的可行性研究，同时要做到工程建设投资与决策阶段的科学合理，并在工程造价的源头上加以管理。同时要注重建设工程的方案设计，根据相关的需求配备一支高素质的专业队伍。这支队伍需要具备工作严谨、懂得造价控制等相关知识，能够在工程建设的投资与决策阶段上进行有效的论证咨询，并积极与财务部门沟通与配合，在保证工程质量的基础上尽可能减少成本。不仅如此，还需要估算出一些控制项目成本的作用，并提供一些可供决策参考的科学依据。

2、工程建设的设计阶段

从某种程度上来讲，工程建设的项目设计阶段是整个工程造价控制的关键。在这一阶段上，工程造价的控制主要体现在“技术与经济”的结合方面。通过近年来对工程建设设计阶段的统计研究发现，工程建设设计阶段的设计费仅仅只占项目总投资的1%左右，但是和设计阶段紧密相关的工程造价增值影响却占项目总投资的75%以上。所以基本上可以认定出工程设计的好坏决定着工程建设费用的多少，甚至一定程度上决定着施工企业所投入人力物力及资金的多少。因此，工程建设的设计阶段必须要得到重视，只有在技术经济方面进行合理的设计，才能够有效地降低工程造价，保证工程造价适应新形势的发展。但是需要注意的是，要达到工程设计经济合理的目的，不仅仅需要工程双方良好紧密的配合，还需要不断地提升设计人员的专业素质与新形势下工程造价的观念。

3、工程建设实施中的造价控制

在工程建设实施阶段的造价控制首先要规范建设合同，从而避免在施工中合同双方分歧的出现，保证建设工程的质量与建设时间。①要系统地对施工设计图进行审查，争取把施工中可能发生的潜在问题尽可能的解决，从而避免在施工阶段造价的失控。②在实施阶段中，务必要科学合理地处理好技术先进与经济合理之间的关系，在保证技术先进的基础上控制造价，并将造价控制渗透到工程建设施工中的各个环节当中。③由于在工程建设施工中经常出现设计变更的情况，因此，必须要加强设计变更的管理。④在工程建设施工中隐蔽工程问题的处理上，要做好现场签证管理，防止工程建设阶段结算难度的增加，从而也可以间接地减少工程造价。

4、工程建设的结算阶段

在工程建设的结算阶段，务必要核对好工程内容和合同条件是否相吻合，并根据合同中所规定的计价方法、结算标准、材料价格及优惠等条款进行结算。工程审核人员一定要坚定不移地按照合同来进行验收与结算。如果出现了没有按照合同和图纸完成任务的现象，一定要一律核减费用。不仅如此，合同条款中所明确包含的费用应该划分为风险费，并按照合同条款中违约等一律核减。如果在工程建设施工中出现了设计变更或者现场签证等，一定要进行必要的审核，防止单方面修改设计的行为出现，验收完毕后交由校审人员签字盖章。如果出现了重大的问题或设计变更，必须要在结算中交由原审批部门审批，否则不应该纳入工程费用的结算范围。同时，施工企业在报送材料用量和工程计算时一定要确保工程建设计算阶段的公平公正合理，避免问题的出现。

近年来，我国经济发展迅速，尤其是入世之后，国际间合作交流程度加深，我国建设工程造价管理更是迎来了巨大的机遇与挑战。对于我国建设工程造价管理来说，机遇大于挑战，面对激烈的竞争，只有正视压力，抓住机遇，深化改革，参照国际通行做法确定和控制建设工程造价，使我国的工程造价管理向国际化靠拢，使我国工程造价管理的模式和方法能促进我国社会主义市场经济的发展，并适应全球经济一体化的进程。