厦门市 | 采取差异化方式监管建筑起重机械安全

厦门市建设局关于印发市管工程建筑起重机械安全差异化监管方案（暂行）的通知

各区建设（与交通）局，市质安站，各建设（代建）、施工、监理单位，各建机一体化企业：

　　为规范建筑起重机械差异化监管工作，促进各方责任主体更好落实建筑起重机械安全管理责任，稳控安全生产形势，进一步提升监管效能，保障建筑起重机械施工安全，我局特制定《市管工程建筑起重机械安全差异化监管方案（暂行）》，现予以印发，请遵照执行。各区建设局可参照执行，进一步加强建筑起重机械安全监管。

　　特此通知。

　　厦门市建设局

　　2022年9月26日  

　　（此件主动公开）

厦门市管工程建筑起重机械安全差异化监管方案（暂行）

为规范建筑起重机械差异化监管工作，促进各方责任主体更好落实建筑起重机械安全管理责任，稳控安全生产形势，进一步提升监管效能，按各项目建筑起重机械检查中发现的安全管理情况和安全隐患风险程度，对企业和项目实施差异化监管，结合住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》等有关文件，制定本方案。

　　一、差异化监管情形

　　根据质量安全机构每季度对企业（仅限建机一体化企业和施工单位，下同）和项目各类建筑起重机械安全监督检查情况统计结果，企业或项目在建筑起重机械安全管理方面，被发现存在以下情形之一的，该企业及其所有在建项目或该项目列为差异化监管对象：

　　（一）企业连续2个季度合计被记录P类信用监管行为2次及以上的。

　　（二）企业上季度被记录P类信用监管行为P4及以上的。

　　（三）企业上季度在同项目同一次检查中，被记录P类信用监管行为，且单台建筑起重机械存在安全隐患5条及以上的。

　　（四）企业发生建筑起重机械亡人或倒塌事故的。

　　（五）项目上季度致使企业被记录P类信用监管行为的。

　　二、差异化监管期限

　　（一）监管对象每次被确定为差异化监管对象的期限一般为一个季度，每季度按规定动态调整。

　　（二）发生建筑起重机械亡人或倒塌责任事故的，列为差异化监管对象期限为自发生事故之日起一年；其在差异化监管期限最后一个季度被记录P类信用监管行为的，延长1个季度。

　　三、差异化监管措施

　　（一）被列为差异化监管对象的企业和项目，应在接获通知15日内，对照《建筑起重机械安全检查表》（以下简称《检查表》，详见附件1），对全部建筑起重机械开展一次自查自纠，《检查表》放项目部备查，自查自纠情况统计表（详见附件2）经项目经理、总监、各一体化企业负责人签字并加盖项目章、盖项目监理机构章和各一体化企业章后，书面报送质量安全机构（自留1份放项目部备查）。

　　（二）质量安全机构优先安排差异化监管对象“双随机”检查，每季度覆盖1遍。

　　（三）日常巡查优先安排抽查差异化监管对象项目，重点对其建筑起重机械安拆作业过程进行监督抽查，每季度对列为差异化监管对象的项目全覆盖。

　　（四）质量安全机构成立建筑起重机械专项巡查组，常态化对被列为差异化监管对象的项目开展专项检查。每季度对同一家企业的项目不少于1个次，不多于3个次。

　　（五）质量安全机构日常巡查、专项检查应对照《检查表》进行，并应核查检查对象自查自纠落实情况。

　　四、结果运用

　　差异化监管工作情况纳入本季度建筑起重机械有关情况通知文件，在建筑起重机械季度点评会上通报，并上网公布。对本市国企代建的项目未按规定督促各方责任主体落实建筑起重机械安全管理责任的，视情况抄送国有资产监管机构。

　　附件：1.厦门市建筑起重机械安全检查表

　　      2.项目差异化监管自查自纠情况统计表