各区县、西咸新区、开发区住建局，各勘察、设计、施工图审查企业，相关单位：

为进一步加强勘察设计行业监管力度，提升建设工程勘察设计工作质量，按照省住建厅《关于印发2023年度全省建设工程勘察设计暨抗震设防监督检查工作方案的通知》要求，市住建局于7—8月组织开展了2023年上半年动态监督检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一）勘察设计质量方面。本次检查，市住建局组织专家，从西安市施工图联合审查云平台随机抽取了审查完成的19个项目（含2个市政项目），涵盖了学校、医院、保障性住房、工业厂房等多种建筑类型，共涉及11家勘察企业、19家设计企业和13家施工图审查机构，重点抽查了新建项目在抗震设防、结构安全、绿建节能、消防、无障碍、噪声防控设计等方面执行国家强制性标准情况。

检查结果表明，大部分勘察设计企业能够认真贯彻执行国家法律法规和工程建设强制性标准，勘察设计质量总体可控。本次抽查的19个工程项目中，勘察专业未发现违反强制性条文，设计部分共计违反强制性标准条文7条，一般性标准条文156条，其他问题353条。

（二）区县监督检查方面。企业动态监督检查由属地住建主管部门按照“双随机一公开”的方式开展，全市共对50家勘察设计企业和13家施工图审查机构开展了企业动态监督检查。主要包括企业资质条件符合情况、市场及执业行为情况、内部管理情况及技术人员是否存在违规等方面内容。西咸新区要求各新城（园区）开展检查，累计抽查44个项目。

从检查情况来看，雁塔区、碑林区、新城区、灞桥区、经开区、浐灞生态区、曲江新区住建局认真组织开展监督检查。大型勘察设计企业在资质标准、内部管理、档案管理和人员管理等方面都较为规范，部分小微企业存在技术人员不满足资质标准要求、无勘察设计业务、内部管理执行不到位等问题。

（三）轨道交通专项检查方面。轨道交通勘察设计专项检查由市轨道交通集团组织开展，共抽查10个轨道交通工程项目，抽查发现共性问题9条，个性问题和建议70条，均已要求整改并形成检查通报，并针对共性问题组织开展集中培训。

二、存在问题

（一）勘察设计质量

抽查结果表明，经施工图审查完成的5个项目仍存在违反工程强制性标准条文，多个项目存在违反一般性问题较多的情况（见附件1、2）。反映出部分勘察设计企业内部管理制度流于形式，设计过程不注重细节和图纸深度表达，三级校审制度落实不到位，图纸错、落、碰、缺等问题较多，个别审查机构对无障碍设计规范理解不够、把关不严。

（二）企业动态检查

勘察设计企业动态监督检查主要存在以下问题：

1.部分企业技术人员数量不满足资质标准要求（见附件3）。

2.个别勘察设计企业存在内部管理制度欠缺、档案管理不规范、对相关政策要求和规范标准理解不到位的情况。

3.个别区县、开发区住建主管部门对勘察设计监管不够重视，如高新区未上报本次检查情况。

（三）轨道交通专项抽查

轨道交通项目勘察设计专项抽查主要存在以下问题：

1.勘察文件与资料存在工程概况中未介绍设计条件、工法偏于简单，周边环境与工程的相互影响分析缺乏针对性、个别报告编制依据不全面的问题；勘察报告中均未提及施工前复测地下水位。

2.风险源设计深度不足，风险源的资料不够详细、风险源变形控制值偏大。

3.设计文件应正确引用现行规范；设计提资文件、内审意见、设计咨询意见的完备性、逻辑性需进一步完善，应采用明确有效的编号。

4.部分施工图审查意见中设计单位回复不明确。

三、处理意见

（一）对于违反工程强制性条文的华诚博远工程咨询有限公司、中奥建工程管理有限公司、福建华航建设集团有限公司、北京保利达工程设计有限责任公司、中铁一局集团有限公司等5家企业给予通报批评，限期1个月内整改，整改期间不得在西安市承接新的设计任务。项目所在地住建主管部门督促整改并依法依规进一步进行处理，处理完成后报市住建局。

（二）对于漏审工程强制性条文的陕西三秦施工图审查有限公司、陕西人防工程技术咨询有限公司、西安安泰工程技术咨询有限公司、陕西西部建筑抗震技术有限责任公司和西安鸿发施工图设计审查有限公司等5家企业给予通报批评，限期1个月内整改，整改期间不得在西安市承接新的审查业务。项目所在地住建主管部门根据整改情况进行处理，整改完成后报市住建局。

（三）对存在不满足资质标准要求的企业，限期2个月整改，整改完成后由企业所在地住建主管部门核查后报市住建局，对整改期限后仍不满足资质标准的企业按程序上报省住建厅。

四、工作要求

（一）市住建局对抽查项目均已下发了整改通知书，要求勘察、设计企业逐项整改，施工图审查机构复审，涉及施工图纸变更的需在施工图联合审查云平台进行变更修改。属地住建主管部门负责督促整改落实，对已实施的项目督促建设单位对工程实体进行核查整改，切实保障工程项目质量。

（二）各区县、开发区、西咸新区住建主管部门要切实履行属地监管职责，加强对辖区内勘察设计企业和施工图审查机构的监督管理，开展勘察设计专项检查，不断提升工程勘察设计质量。

（三）市轨道集团要认真落实建设单位工程质量首要责任，建立完善勘察设计质量管理制度，持续加强勘察、设计等单位安全质量履约管理。

（四）各勘察、设计企业要举一反三，不断优化和完善质量管理体系，严格落实三级校审制度，在设计周期中应充分新版标准规范之间的衔接，严格执行新版国标通用规范。

（五）各施工图审查机构要切实履行审查职责，严格按照规范标准和审查要点进行审查，不断强化专业技术人员责任意识和服务意识，进一步提高审查效率，确保审查质量。

附件：1.勘察设计质量检查情况汇总表

2.勘察设计质量检查违反强条汇总表

3.不符合要求企业名单

西安市住房和城乡建设局

2023年10月13日