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PPP项目投资金额巨大、合作周期较长

不同于常规项目，PPP项目一般具有投资金额巨大的特点。笔者作为国家发改委第二批PPP项目典型案例的点评专家，所点评的大连湾海底隧道及光明路延伸工程项目总投资额高达105亿元：这一单个PPP项目的总投资额几乎相当于一家特级施工企业的年度合同标的总额。合作周期较长是PPP项目区别于常规项目的另一大特点。由于PPP项目被广泛适用于基础设施建设和公共服务领域，涵盖建设、运营、移交等一个或多个阶段，项目合作周期不少于十年，最长达到三十年，并可能在特殊情形下被进一步延长，具有长周期的特点。

以上两大特点加剧了PPP项目在实施过程中可能面临的风险和不确定性。为保证巨额投资的安全、推进项目融资、确保工程如期完工、维护有序运营，在开展PPP项目的前期工作时，制定完善的交易架构和公平、公正、可操的合同条款并保证项目的合法、合规性就显得尤为重要了。完成这些工作，需要由专业法律人士在内的多方主体群策群力。