湖南某建筑工程公司投标158次，中标竟为0次，而另一家企业则参与投标19次，中标17次……

4个职业围标团伙各自利用控制的公司制作投标文件参与了10余个项目的投标，一起参与围标，中标后将项目转卖他人获利，涉案金额2亿多元，非法所得1000余万元......

长沙开展全市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，运用大数据利器，让一些中标率极高、涉嫌操纵投标和出借资质的“标王”和中标率极低的“陪标专业户”浮出水面。

近年以来，长沙开展全市工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，加大违纪违规问题查处通报力度，建立健全长效机制，加强对工程建设招投标的监督管理，通过一系列组合拳，着力营造公开公平公正的招投标市场环境。

大数据分析下“标王”显原形

运用大数据利器，让违规问题无所遁形。

长沙市工程建设项目招投标突出问题专项整治办公室组织对2016年至2019年全市工程建设项目交易历史数据进行分析，结合对湘江新区工程项目招投标的专项巡察情况，从中标率排名、中标宗数排名多方面进行分析，发现了少数中标率极高、涉嫌操纵投标和出借资质的“标王”和中标率极低的“陪标专业户”。湖南某建筑工程公司投标158次，中标竟为0次，而另一家企业则参与投标19次，中标17次。

近日，还有以孙某、涂某、李某等人为首的4个职业围标团伙在大数据“显微镜”下露出了马脚。经查实，4个团伙各自利用控制的公司制作投标文件参与了10余个项目的投标，一起参与围标，中标后将项目转卖他人获利，涉案金额2亿多元，非法所得1000余万元。

此外，长沙市纪委监委及各成员单位开展问题线索大起底，对全市2017年1月1日以来未办结的工程建设项目招投标问题线索进行了全面梳理，共起底116条。向社会公开专项整治举报电话，共收到信访举报32件次，对收集到的涉及工程项目串通投标、弄虚作假、违法分包等10条问题线索进行梳理总结，分别形成督办函，逐案进行调查核实。

严查领导干部违规插手招投标问题

2020年7月27日，长沙市纪委监委通报了邓杰平、李垚、蒋奕、段晓明违规插手干预工程建设招投标典型案例，引发社会强烈反响。

1.宁乡市政协原党组书记、主席邓杰平案

2003年至2019年，邓杰平利用其职务上的便利，先后帮助多名私营业主、其妻堂弟成某某、其妻外甥媳妇李某某等亲属分包、承揽多个项目工程，并收受他人财物。邓杰平还存在其他违纪违法问题。2019年8月，邓杰平受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

2.长沙市第四医院原党委委员、院长段晓明案

2010年至2018年，段晓明利用职务之便，帮助其妹妹段某某、情人彭某及多名私营业主在药品及医疗设备采购，以及医院基建、信息化建设、急诊楼多功能室改造等工程项目承揽上提供帮助，收受他人财物。段晓明还存在其他违纪违法问题。2019年4月，段晓明受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

3.长沙市城投基础设施建设项目有限公司原董事长李垚案

2010年至2019年，李垚利用职务便利和职务影响，接受他人请托，分别为多名特定关系人在参与工程建设项目招投标过程中提供帮助，并收受或索要他人财物。李垚还存在其他违纪违法问题。2019年11月，李垚受到开除党籍处分，所在单位与其解除劳动合同关系，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

4.湖南湘江新区投资集团有限公司原党委书记、董事长蒋奕案

2012年至2017年，蒋奕利用职务便利，接受他人请托，帮助多名私营业主在建设工程承揽、监理工程承揽、国有土地使用权出让等事项上谋取利益。蒋奕在2016年从公司辞职后，仍然不收敛、不收手，利用其影响力大肆收受他人财物。蒋奕还存在其他违纪违法问题。2019年11月，蒋奕受到开除党籍处分，所在单位与其解除劳动合同关系，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

市纪委监委相关负责人介绍，从查处的典型案例看，工程建设招投标领域是“围猎”与“被围猎”的高发地带。近年来，长沙市纪委监委始终保持高压态势，加大对领导干部违规插手招投标、对招投标把关不严等问题的查处力度，受贿行贿一起查，严肃查处了一批典型案件。

此外，该市还加强对违纪违规招投标专家的惩戒，对43名招投标专家违纪违规问题进行公开通报，其中解聘1名、暂停评标活动9名、通报批评33名。

加强对市场主体围标串标等行为的查处

据了解，2021年专项整治工作开展以来，长沙市各级纪检监察机关共处置招投标领域问题线索170件，立案查处18人。此外，对43名招投标专家、21家企业、9名个人在工程建设项目招投标活动中存在围标串标等违法违规情况进行查处和通报。

此前，2020年9月10日，长沙市工程建设项目招投标突出问题专项整治办公室，对21家企业、9名个人在工程建设项目招投标活动中存在围标串标等违法违规情况,进行公开通报。（2020年通报名单如下）

“专项整治的最终目的就是通过整治，堵塞漏洞健全机制，优化营商环境，让暗箱操作的潜规则行不通，真正还企业一个公平公正的市场环境和清清爽爽的风气。”长沙市纪委监委相关负责人介绍，下阶段，市纪委监委将深入开展对行政监管部门履行监管职能情况的监督检查，加强对问题线索大起底及监督检查发现相关问题的跟踪督办，以典型案例来体现专项整治“严”的氛围，推动全市招投标整体环境的不断优化。