陕建质发〔2021〕3号

各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡规划建设局，韩城市住房和城乡建设局，神木市、府谷县住房和城乡建设局：

为提升建筑工程品质，保证工程质量安全，落实企业主体责任，加强施工现场质量安全管控，推动我省建筑业高质量发展，根据住房城乡建设部工程质量安全监管司《关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知》（建司局函质〔2020〕118号）要求，现就进一步贯彻落实工程质量安全手册（以下简称“手册”）提出以下工作要求：

一、提高认识，全面推进手册制度。各地住建主管部门要充分认识推行《手册》的重要性和必要性，结合本地实际，细化具体措施和要求。推进过程中，建设单位应履行首要责任，同时督促勘察、设计、施工、监理等单位和检测、监测机构全面执行《手册》，切实提升工程质量安全管理水平。

二、持续推进，健全完善手册体系。在住建部制定的《手册》和省厅编制的《手册实施细则》基础上，各地住建主管部门指导督促企业编制企业手册，要结合工艺、工法，通过制作配套图册、录制视频等形式将手册内容具体化、形象化的企业手册，为确保工程质量打下基础。

三、示范引领，狠抓试点企业项目。各住建部门要坚持样板引路、试点先行，在辖区范围培育《手册》示范项目，将手册要求与施工现场质量安全管理相结合，确保手册要求落实到示范项目的每道工序、每个员工，落实到工程全过程，定期组织辖区企业和项目现场观摩，通过经验交流及现场观摩，促进全省工程质量安全水平的提升。

四、加强宣贯，促进手册落地生根。各地住建主管部门要全面系统开展《手册》和《手册实施细则》培训，解读内容和要求，增进企业对手册的认识和理解，督促企业将手册内容纳入建筑工人教育培训体系中，通过三级教育、现场观摩推进会、技能大赛等形式，使一线作业人员知手册、懂手册、用手册。

五、统筹结合，强化手册督查落实。贯彻落实手册是一项基础性、长期性工作。各住建部门要将组织开展手册检查与日常质量安全监管相结合，积极开展 “双随机、一公开”形式的检查，对执行良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的依法依规严肃查处并曝光。

请于2021年1月25日前，将手册实施成果书面报至厅质安处,电子版发至联系人邮箱。

联系人：宫光明

联系电话：029-63915783

邮箱：1328315203@qq.com

陕西省住房和城乡建设厅

2021年1月13日