广东省：发挥实名制系统筑牢工地疫情防控，江苏省：做好援建返苏人员疫情防控及安置问题

广东省住房和城乡建设厅

近日，广东省住房和城乡建设厅下发了《关于充分发挥用工实名制管理系统的作用筑牢建筑工地疫情防控防线的通知》

通知要求：

一、充分发挥大数据的作用

各地要利用科技信息化手段，用好疫情防控相关的政务数据资源，发挥大数据的作用，分析比对参建人员开展核酸检测、疫苗接种等实际情况，强化工地参建人员疫情防控的实时动态监管。

二、实行分级分类管理

各地各主管部门要在用工实名制系统已纳入两大类人员（管理人员类、施工人员类）的基础上，将保安、厨师、采购、保洁等在工地工作、生活的重点岗位人员全额纳入，归类到“其他人员”类。4月15日前督促本地区全部在建工地将工地全部人员按类别录入实名制管理系统，特别是要督促做好“其他人员”类相关人员的补录，健全完善工地参建人员名单数据库。

三、开展数据对接比对

我厅已将省级实名制系统与广东省政务大数据中心的新冠病毒核酸检测、疫苗接种、涉疫风险人员（密接、次密接人员）等数据资源进行对接，并在省级实名制系统增加了疫情防控模块，实现数据比对功能。疫情防控模块包含“防疫数据查询”和“防疫管理”两大功能，可在线实时查询各在建工地实名制人员及其核酸检测、疫苗接种等情况，可按县（区）统计实名制在岗人数、各时间段的核酸检测人数、疫苗接种人数，可及时提醒出现核酸检测阳性人员、涉疫风险人员的情况。各地各主管部门要充分利用新增的系统模块，发挥数据对接比对功能，落实早发现早处置要求。一是坚持每日查询异常情况比对结果。要落实专人负责每日上午、下午至少各1次使用省级实名制系统查询本地区工地人员疫情防控异常情况的比对结果，对发现异常情况的，及时督促相关参建单位和工地落实对应的疫情防控措施要求，并跟踪后续处置情况。二是坚持每日检查核酸检测（抽测）情况。要每日对工地参建人员按要求开展定期核酸检测（抽测）情况进行在线检查，及时掌握所辖工地组织开展核酸检测的实际情况，对未按分级分类要求进行核酸检测的，要及时督促参建单位落实整改，实现闭环管理。三是坚持每周统计分析疫苗接种情况。要每周不少于2次对工地人员接种疫苗情况进行在线统计分析，及时梳理并督促接种率偏低的工地，抓紧组织人员完成全程疫苗接种。疫苗接种数据情况应于每周四下班前报送我厅。

四、强化日常在线检查    

各地各主管部门要积极运用实名制管理系统，对工地落实参建人员定期核酸检测（抽测）、疫苗接种以及涉疫风险人员排查管控等措施要求的情况，认真进行在线检查，作为疫情防控常态化督促检查、暗查暗访的有力补充。

江苏省住建厅

江苏省住建厅下发了《关于切实做好建筑业企业从业人员及房屋市政工程施工工地疫情防控工作的紧急通知》。

通知针对近期，随着上海、吉林等地紧急建设的疫情防控集中救治场所项目、临时隔离用房项目陆续竣工，从我省前往参加建设的建筑企业和紧急调用的大批务工人员也陆续面临撤离安置问题。针对个别城市出现援建返苏人员筛查阳性和援建人员返苏过程缺乏统一组织、闭环管理存在漏洞以及少数工地防疫管控不严等问题，现就做好建筑业企业从业人员及房屋市政工程施工工地疫情防控工作通知如下。

一、切实增强做好援建返苏人员疫情防控的责任感。各地建设主管部门和施工企业要提高思想认识，遵循“安全、有序和原路返回”原则，切实筑牢“外防输入”防线，妥善做好务工人员撤离安置工作，不得以任何理由拒绝务工人员正常返回。施工总承包单位对返回人员撤离安置工作负总责，将撤离安置工作交由专业分包单位或劳务企业实施的，总承包单位必须加强管理。对确实无法返回原工地的人员必须做好异地妥善安置，并做好防疫管控和“封闭式”管理。方舱医院等应急设施项目总包单位负责对临时从社会招工的零散人员托底解决后续安置问题，并积极与所返回的安置场所所属街镇联系取得应有支持，坚决守好援建返苏防疫的“最后一公里”。

二、切实做好援建返苏人员全流程闭环管理。各地建设主管部门要迅速通知相关参与援建方舱医院等应急设施的建筑施工企业（劳务企业），返苏过程必须服从统一安排、专车接送，并加强各自的人员管理，严禁员工单独行动、私自乘车、乘坐公共交通，确保返苏全流程可知可控。返回前，企业要提前与派出地疫情防控指挥部和建设主管部门联系，报备返苏人员的数量、项目所在地、公司名称、运送车型和车牌号及返苏时间、路径等基本信息，返回地要明确高速公路进入卡口、隔离酒店的分配安排。同时，企业要加强对拟返程人员的健康检测并做好防疫专项交底工作，每天进行测温、核酸检测，严禁人员擅自流动，建立返程安置责任制，指定责任人，严格落实闭环转移、全程跟踪。上车前，企业要组织对返程人员个人物品进行仔细消毒，返程人员N95口罩一戴一备、持24小时内核酸检测阴性证明或48小时内核酸检测阴性证明及即时抗原检测阴性证明，根据报备的名单点名上车。返途中，企业要指定人员随车，督促员工做好防护，尽量避免喝水、饮食。运输车辆非必要不进入服务区，严禁车上人员下车流动，临近目的地提前通知公司与疫情防控部门做好接引准备，直达隔离酒店。到达后，企业要积极配合做好接收地健康管理和核酸采样等工作，落实好一人一档，如有异常第一时间上报。各地建设主管部门要加强和当地疫情防控部门对接，明确援建人员返回的健康管理要求，及时互通掌握信息，确保所有援建返回人员第一时间纳入当地健康管控和闭环管理，确保不发生风险外溢。

三、坚决落实房屋市政工程施工工地疫情防控各项措施。各地建设主管部门要督促施工企业更早、更快、更严落实施工工地各项防控措施。一是突出重点地区人员排查，强化异地返回人员和新进人员管理。对所有外来人员要严格查验健康码和行程码，严格体温检测和实名制登记，并有48小时内核酸检测阴性证明方可进入。二是全面实施封闭管理，强化人员流动管控。施工工地要全面实施封闭管理，工地集中居住人员“非必要不外出”，限制务工人员在不同项目之间流动，全面落实建筑工人实名制管理，严禁无关人员进入。三是抓好工地内部管理，强化关键人员防控。施工工地要落实疫情防控卫生管理各项要求，做好卫生清洁、通风、消杀、就餐管理、垃圾处理等方面工作，加强防疫物资储备，做好员工上岗前疫情防范措施交底，对工地内部厨师、采购、保洁、保安等关键人员强化管理，定期开展核酸检测。四是强化宣传教育，提升防范意识和防护能力。工地现场要在醒目位置张贴《房屋市政工程常态化疫情防控指南》，采取多种形式开展一线务工人员公共卫生防疫培训教育，做好职工关爱和政策宣传工作。

四、强化房屋市政工程施工工地疫情防控工作的监督检查。各地建设主管部门要加大对房屋市政工程疫情防控工作明查暗访力度，重点突出工地出入口人员登记管理、参建人员流动管控、现场防疫物资储备、内部环境卫生管理、关键岗位24小时值班值守等，及时查明主要问题和薄弱环节，督促各参建单位落实主体责任和闭环整改。发现疫情防控不到位的，责令立即整改；情节严重的，责令停工整改，按规定扣除企业信用分，并进行通报；对瞒报、谎报、漏报、迟报疫情防控信息以及开展疫情防控工作不力、不负责任、措施不当造成施工现场疫情扩散传播等严重后果的，要严肃追究相关单位和人员的责任，除扣减企业信用分外，要实施暂缓市场准入等联合惩戒措施。建筑施工企业未对参与援建外地疫情防控医疗设施的务工人员严格落实返回前、上车后、返途中、到达后一切管控措施和要求，造成后续疫情扩散传播的，严肃追究相关单位和人员的责任。

五、切实健全工作机制做好应急值守工作。各地建设主管部门严格落实主管部门监管责任，严格落实建设、施工、监理等参建各方主体责任，将各项制度要求明确到每个环节、每个岗位、每个人员。