招标代理机构:招标文件编制对项目合同实施的影响
招标文件编制对项目合同实施的影响
1.影响合同的签订
招标文件编制质量直接影响项目合同及时有效的签订,如某项目招标文件设定采用国际上通用的综合单价计价方式招标,评标办法采用经评审的最低投标价法,因国内外综合单价包含项目内容的不同及招标文件评标办法设置不合理,造成中标通知书发出后,中标单位迟迟不业主方签订项目合同,并向业主方提出增加合同价格的不合理要求,有的项目甚至招标结束后数月都签订不了合同。
2.影响项目实施
项目合同是项目实施的重要依据,招标文件中与合同相关的内容关系到项目的安全,工期,造价,质量。项目造价管理的最佳目标是中标价等于合同价,结算价等于中标价,但实际情况往往是结算价超过合同价,实际工期超过合同工期,施工过程中的合同争议与纠纷不断,项目经常不是在建设中进行,而是在纠纷与争议中进行。
3.影响项目安全
应委托方要求,部分招标文件由已设定对安全文明施工及其他措施费计取不足,从而导致安全费用投入不足,安全设施不符合要求,给工程施工留下安全隐患。同时,低价中标造成的偷工减料也会直接影响到项目的结构安全。
4.影响工程效益
合同的有效实施是保证项目早日投入使用并取得效益的基础,但项目实际实施过程中,能真正如其投入使用并取得预期效益的项目却寥寥无几,甚至说根本就没有,之所以会出现这种情况,通常与项目前期准备阶段的计划考虑不周和招标阶段招标文件的编制存在缺陷有很大的关系。
5.引起合同纠纷
项目合同纠纷,结算反复审核,久审不定,一年工程二年干,三年五年算不完,这些现象在项目建设中司空见惯。有关资料表明,工程建设纠纷占民事纠纷的40%左右,这些纠纷产生的因素除受经营管理,标准,规范,相关法规不完善及主客观因素影响外,业余招标文件编制质量不高有很大的关系。
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