投标过程中存在的风险(一):高价围标
高价围标
投标过程中存在的主要风险是高价围标及超低价抢标。投标中的这些风险往往也是招标整体过程中最主要的风险,且存在很多不可控的因素。因此,明确投标可能出现的风险将有利于风险的防范与控制。
高价围标指一些投标人在投标前暗中达成协议,均以高价投标,并保证互不竞争,迫使招标人不得不以较高的成交价格与投标人达成交易。
高价围标对招标人来说提高了项目采购成本,他使得投标人之间的激烈竞争不能得到充分的体现。招标人不但不能以低价采购,相反,其采购成本往往还要高于其他采购方式。招标人开标后发现这一问题时,唯一的处理办法只有宣布本次招标失败和重新招标。而重新招标不仅要浪费人力,物力,还有可能遇到高价围标。在项目工期,时间进度压力下,很多时候招标人明知高价围标,却只能顺其发展。由于他对招标的破坏性极大,因此,是招标人重点防范的招标风险之一。
高价围标的一种做法是众投标人事先商定一个投标高价,并推举甲以该价格投标,以期中标,其他投标人则按照约定以更高的报价投标,即所谓“陪标”。开标后,由于甲报价较低而获得合同。高价围标的另一种做法是在使用上述方法的基础上,再由“护标人”乙报出一个极低的价格,使其开标后成为最低标,然后,乙以种种理由拒绝接受合同,结果迫使招标人将合同转授次低标人甲。甲得到合同后,或给予高价围标得陪标人,护标人好处费,或将合同分给众人,从而分享利益。
招标作为一种科学的竞争制度,其意义在于公平竞争,优胜劣汰。而高价围标是通过限制竞争来谋取超额利润,这从根本上改变了招标的本质和积极意义。
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