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林业工程监理问题探析

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人气:-发表时间:2020-06-05 09:46【

由于林业工程建设是以栽植有生命的树木为主,这就导致在监理工作中与传统工程建设相比仍然存在一些具体的尚未解决的实际问题,具体来说主要包括以下几个方面:

第一,部分监理工作人员对林业工程建设重视程度不够。出现这种现象的原因是多方面的,首先是国家相关的制度建设还不够完善,监理工作法律依据缺乏;其次基层专业技术人才缺乏,特别是监理和林业技术共通的专业技术人才严重不足,而在高等院校人才培养中,重技术轻管理的现象普遍存在,这就使得很多林业相关专业毕业生难以适应监理工作的需要;除此之外,林业工程建设中投资较低,资金支付较慢,加上林业工程产生效益慢,这就使得部分监理公司不愿意垫资从事林业工程监理工作。基于以上原因,使得部分林业工程监理人员在工作中不够重视,甚至部分工程存在走形式的状况,所以如何引起监理人员的重视是管理部门重点考虑的问题。

十年树木

第二,城市中现有的监理公司缺乏林业工程技术专业人才,导致很多林业工程监理的质量并不高。从目前林业工程建设的实际情况来看,林业工程施工中,很多监理公司均不是专门从事林业工程监理的专业公司,监理中直接按照工业以及民用建筑的做法实施,忽视了林业工程的专业性和季节性强的特点,导致林业工程比较重视前期施工工作,而后续的养护与培育工作重视程度不够;同时,由于很多监理公司没有配备专业技术人才,甚至部分现场监理人员不懂得鉴定苗木质量好坏,最终监理成了走过场,难以达到提高林业工程建设质量的最终目的。另外,即使部分监理公司配备了林业专业技术人员,但是由于配备数量较低,实践中又有多个林业项目共同实施监理工作,在监理人员精力有限的情况下,很多林业工程项目的监理工作难以真正的落实到实处。

第三,林业工程监理制度不完善,监理费用不合理等问题限制了监理质量的提高。从部分地区林业工程建设实践来看,并非所有林业工程都进行工程监理,加上林业工程质量的管理重点是后期养护阶段,这就导致监理工作难以做到全面进行质量监控,后期苗木成活率和保存率偏低的情况往往在施工结束后3-5a出现,此时工程早已竣工验收结束,监理难以进行林业苗木养护的质量控制。从林业工程监理收费上来看,监理公司整体收费偏低,但是林业工程监理面积大、工作量大,施工地点分散,交通投入大,这就导致监理的成本居高不下,使得监理公司利润普遍较低,严重降低了监理工作人员的积极性。施工实践中,施工企业与监理公司、建设单位沟通不畅,管理秩序混乱,加上监理企业利润较低,最终导致很多监理的具体工作并未真正实施。

林业工程监理

那么该如何提高林业工程监理的质量呢?

针对目前林业工程监理存在的主要问题,提高林业工程监理质量可以从三个方面入手:第一,加强专业人才的培养。充足的人才支撑是保障一个行业或者领域发展的基础,林业工程监理更是如此,所以专业的林业工程监理人才培养是第一位的,只有专业的人才从事专业的监理工作,才会从根本上扭转部分监理工作人员对林业工程监理重视程度不够的问题。林业工程监理人才的培养可以从两个方面入手,首先是高等院校开设相应的专业,培养专业人才,其次是进行专业的培训,如培训林业专业技术人员掌握监理工作的技术与技能,并且落实执业资格证书制度,让监理人员必须持证上岗。第二,建立健全林业工程监理的相关规范制度。从国家政策层面上,应当建立专业的林业工程监理考试以及准入制度,与现行的工程监理准入考试相结合;同时,从林业工程监管的角度,应当在林业工程建设中强行推广林业工程监理制度,在不断的探索中形成适应林业工程建设的专业监理制度。在完善制度的基础上,确定林业工程监理的监管机构,明确相应的机构设置以及工作职责,确保林业工程监理的质量。同时,从国家立法角度,专门制定针对林业工程监理的资质管理办法,限制非林业工程监理企业从事林业工程监理工作,防止出现非林业专业监理人员管理林业施工的现象。第三,加强林业工程监管。林业工程监理质量高低与主管部门认识程度和监管力度有直接的关系,因此,提高林业管理部门对林业工程监理的认识,并且将其转变为具体的行动是保证林业工程监理质量的最有效办法。除了林业管理部门之外,监理部门也应当从提高自身的监理效率出发,提高监理质量,对整个林业工程建设流程进行严格控制,保障监理工作的顺利进行,提高监理效率。

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